中国共产党第二十次全国代表大会是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近平总书记在党的二十大开幕会上所作的报告,深刻总结了过去五年工作以及新时代十年的伟大变革,科学谋划了未来五年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针,内涵丰富、思想深邃、意义重大。党的二十大报告特别强调要“实施科教兴国战略,强化现代化建设人才支撑”,因此,我们应当准确把握报告的深刻内涵,立足当下、面向未来,全面培养知识产权人才,大力推进科教兴国战略。
深刻领悟知识产权人才培养意义
百年大计,教育为本。教育作为民族振兴、社会进步的重要基石,是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的重要事业。党的二十大报告重点论述了教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑,强调必须要坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,开辟发展新领域新赛道,不断塑造发展新动能新优势。
其中,关于科技、人才、创新的重要论述,是党的二十大报告中关于人才培养教育的亮点内容。作为科技创新活动的重要保障,知识产权制度始终贯穿于创新发展的“全链条”,在鼓励发明创造、促进科技成果应用、保护创新创造成果、推动科技进步等方面具有重要作用。而知识产权人才培养,则是实现科技创新活动的关键。这是因为,知识产权保护对于科技成果的创造产生激励作用,科技成果的管理、运用和保护,同样需要以知识产权制度为支撑。因此,知识产权人才是发展知识产权事业的第一资源,是知识产权高质量发展的先决条件,是知识产权强国建设的战略支撑,我国需要一大批知识产权人才来进行知识产权管理和保护。为了在新一轮科技革命和产业变革中占据优势地位,我们必须重视知识产权人才培养,为我国科技创新与发展、管理保护与运营提供完备的智力支撑和人才保障。这是响应时代号召、教育改革、国家决策的应然举措,也是顺应时代发展、守正创新、国际竞争的实然选择。
聚焦知识产权人才培养难题
在新时代,我们必须切实贯彻党的二十大报告关于科技、人才、创新的指引精神,强化使命担当意识,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,坚持为党育人、为国育才,全面提高知识产权人才培养的质量,着力造就知识产权拔尖人才,积极应对日趋激烈的国际竞争以及渐趋复杂的国内发展挑战。
当前,我国知识产权人才培养面临着两个主要问题,一是知识产权人才总量不足,二是知识产权高端人才缺口较大。根据国家知识产权局的研究报告,2022年3月我国知识产权人才队伍共约有69万人,而我国实际需要的知识产权人才数量应达到100万,这两者之间仍有较大差距。其次,新冠肺炎疫情全球大流行和世界百年未有之大变局相互影响,国际形势中不稳定、不确定、不安全因素日益突出,知识产权的国际竞争空前激烈。为更好维护国家利益、护航产业发展,我国急需一批拥有理工、管理、法律等学科背景的复合型知识产权人才,补足知识产权高端人才缺口,以期处理知识产权事务、应对知识产权纠纷、参与国际知识产权治理,捍卫国家安全与利益。
推进知识产权人才培养改革
结合党的二十大报告精神,我国应立足于创新型国家建设,首先要提高知识产权学科地位,扩大知识产权教育范围,汇集高层次教育资源,大力培养知识产权人才以解决知识产权人才总量不足问题。其次,我们应重视培养更多高层次、复合型、应用型知识产权人才。根据《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》的要求,今后应当推进知识产权学科建设,支持学位授权自主审核单位依程序设置知识产权一级学科点,支持有关单位依程序设置知识产权二级学科点,研究设置知识产权硕士专业学位。推动知识产权相关专业升级和数字化改造,开发一批知识产权精品课程。鼓励支持有条件的理工科高校开设知识产权相关专业和课程。设立一批国家知识产权人才培养基地。再次,我们要做好知识产权职称制度改革实施工作,完善知识产权人才评价体系。
版权工作是知识产权保护的一个重要组成部分,《版权工作“十四五”规划》明确提出要积极推进版权人才培养和队伍建设。为了实现这一目标,我们建议采取如下措施:
一是加强版权相关学科建设,支持高校和科研院所培养懂法律、懂经济、懂外语的版权高级专业人才。高校和科研院所是版权人才培养的摇篮,应当根据社会的需要加强版权相关学科建设,围绕版权强国战略的实施,汇聚一批名师培养版权人才。具备条件的高校可以通过设立第二学士学位、招收研究生、设立博士后工作站的方式为社会培养复合型高级人才。
二是在全国版权行政管理与执法部门、高等院校及科研机构、企事业单位、版权服务机构等部门遴选一批专家组成版权强国战略专家库,鼓励专家围绕版权事业发展中的重大理论问题和实践问题开展研究、提供版权咨询论证和培养人才。实施全国版权领军人才、全国版权骨干人才培养计划。
三是加大对各类版权管理和社会服务人员的培训力度。实践证明,举办短期和长期培训班是提高版权管理和社会服务人员工作水平和业务能力的有效措施。应当积极开展版权业务培训,提高从业人员的版权业务水平。进一步加强对版权相关服务机构及中介组织的市场行为的监管工作,定期组织业务培训。
四是鼓励和支持我国版权专业人才赴海外留学或进修。鼓励各地引进高端版权人才,并参照有关人才引进计划给予相应待遇。为了培养国际型版权人才,应当鼓励和支持我国版权专业人才赴海外留学或进修,在资金和政策上给予扶持。对于各地急需的高端人才,可以制订人才引进计划并给予相应待遇来解决。
五是筹建国际版权研究和培训学院。继续加强国家版权局国际版权研究基地的建设,在此基础上积极探索成立国际版权研究和培训学院,整合全国高校、科研院所、实务界政治觉悟高、业务能力强的专家,组成国际版权专家智库,系统研究版权热点难点问题,为国际版权工作提供咨询服务。邀请国内外知名版权专家开展国际版权专业人才培训,为我国培养一批政治素质好、业务水平高、具有世界视野和现代版权理论的高层次版权业务骨干,为做好版权国际应对、提升对外版权工作水平提供人才保障和智力支持。
(作者为中南财经政法大学知识产权研究中心教授、国家版权局国际版权研究基地副主任)
文章来源:中国新闻出版广电报